Mądry polski budowlaniec po szkodzie

Według raportu Państwowej Inspekcji Pracy „Wypadki przy pracy w budownictwie na podstawie kontroli PIP” opublikowanego pod koniec 2014 roku, najczęstszymi przyczynami tego typu zdarzeń na budowach był brak lub nieprawidłowe poręcze ochronne, niewłaściwe wypełnienie pomostów roboczych, brak pionów komunikacyjnych oraz brak lub nieprawidłowe kotwienie. Jak wskazują specjaliści, jedną z przyczyn takiego stanu rzeczy jest nieprecyzyjność, rozdrobnienie i chaotyczność polskich przepisów w tym zakresie.

Stosowanie rusztowań ochronnych było wprowadzone jako obowiązek już w rozporządzeniu dotyczącym bezpieczeństwa wykonywania robót budowlanych z 1935 roku. Jak pokazywała wieloletnia praktyka, był to najskuteczniejszy sposób zabezpieczenia pracowników budowlanych przed upadkiem. Zapisy te zostały jednak usunięte z obowiązujących aktów prawnych w 1972 roku. Obecnie kwestie związane z budową i eksploatacją rusztowań są regulowane przez 21 aktów prawnych, takich jak ustawy i rozporządzenia, z których jako najważniejszy eksperci instytucji branżowych zgodnie wskazują Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 6 lutego 2003 roku w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy podczas wykonywania robót budowlanych. Zwracają oni jednak uwagę, że dokument jest nieprzejrzysty i zawiera wiele braków i błędów.

Z podobną oceną można spotkać się również wśród przedstawicieli producentów systemów rusztowań.

– Rusztowania budowlane są chyba jedyną kategorią w naszym budownictwie, która nie jest wystarczająco uregulowana prawnie. Jest to ewidentna pozostałość po czasach PRL-u, kiedy to stosowne przepisy odeszły do lamusa, bo po wojnie trzeba było realizować kolejne inwestycje w pośpiechu i przekraczając przy tym coraz wyższe normy pracy. Musimy wiele w tym temacie nadrobić. W Niemczech czy Hiszpanii nie do pomyślenia jest np. możliwość mieszania systemów rusztowań. Jest to niebezpieczne i prawnie zakazane – przekonuje Grzegorz Dziewulski, Prezes Layher Sp. z o.o.

Z inicjatywy Polskiej Izby Gospodarczej Rusztowań oraz Instytutu Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego podjęto prace w zakresie nowelizacji Rozporządzenia. Miały one na celu opracowanie projektu uwzględniającego interesy całej branży budowlanej. Przygotowana propozycja została już skonsultowana z Państwową Inspekcją Pracy i czeka na rozpatrzenie przez Ministerstwo Infrastruktury.