Mostostal Warszawa odstępuje od budowy S19 Domaradz–Krosno

Odstąpienie od umowy i działania stron

Mostostal Warszawa poinformował o odstąpieniu od kontraktu na realizację ponad 12-kilometrowego odcinka S19. Spółka wskazała zwłokę oraz brak współdziałania ze strony zamawiającego. Jak podano, 30 marca 2026 r. bezskutecznie upłynął termin wezwania do usunięcia naruszeń kontraktowych.

W komunikacie spółki wskazano, że odstąpienie następuje ze skutkiem na przyszłość z przyczyn leżących po stronie zamawiającego. Wykonawca zapowiedział dochodzenie roszczeń, w tym kar umownych oraz zapłaty za roboty niezrealizowane do końca kontraktu. Spółka analizuje również wpływ sporu na sprawozdania finansowe za lata 2025–2026 oraz płynność finansową.

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad oceniła, że wykonawca nie przedstawił argumentów umożliwiających skuteczne, jednostronne odstąpienie od umowy. Przedstawiciele GDDKiA wskazali, że działania spółki mogą świadczyć o braku zainteresowania kontynuacją inwestycji. Dyrekcja zapowiedziała podjęcie działań wynikających z umowy i przepisów prawa w celu ochrony interesu Skarbu Państwa oraz dokończenia zadania.

Przyczyny sporu według wykonawcy

Według Mostostalu decyzja o odstąpieniu była skutkiem ponad rocznego braku współpracy ze strony zamawiającego w obliczu nowych okoliczności, które pojawiły się po podpisaniu umowy. Spółka wskazała na wzrost kosztów realizacji o kilkaset milionów złotych oraz wydłużenie czasu realizacji o ponad dwa lata.

Jednym z elementów sporu są – według wykonawcy – nieprzewidziane warunki gruntowe, odbiegające od dokumentacji przekazanej na etapie przetargu. Spółka podała, że przeprowadziła dodatkowe badania geologiczne potwierdzające rozbieżności, jednak nie uzgodniono zmian dotyczących finansowania ani terminu realizacji.

Drugim wskazywanym problemem jest konieczność przeprojektowania obiektów inżynieryjnych po decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Według spółki zakres tych obiektów zwiększył się łącznie o ponad 700 metrów długości, co przełożyło się na wzrost kosztów o ok. 400 mln zł. Łączny wpływ obu czynników wykonawca szacuje na ok. 550 mln zł brutto.

Mostostal podał również, że przygotował projekt skargi na działania organu środowiskowego, jednak zamawiający nie zdecydował się na jej złożenie.

Zakres inwestycji i stan realizacji

Kontrakt na odcinek S19 Domaradz–Krosno, o wartości przekraczającej 1 mld zł, podpisano 7 listopada 2022 r. Inwestycja jest realizowana w formule „projektuj i buduj”. Decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID) wydano w lipcu 2025 r., a termin zakończenia prac określono na 7 czerwca 2026 r.

Zaawansowanie robót wynosi obecnie blisko 5 proc. Odcinek obejmuje m.in. budowę obiektów inżynieryjnych, w tym estakad, mostów i wiaduktów. Trasa przebiega przez teren o złożonych warunkach geologicznych.

GDDKiA poinformowała, że obecna sytuacja wpłynie na harmonogram inwestycji i zapowiedziała podjęcie działań w celu ukończenia odcinka. Odcinek ten stanowi fragment drogi ekspresowej S19 w korytarzu transportowym Via Carpatia.