Wśród uwarunkowań i przesłanek rozwoju infrastruktury drogowej w kraju ważnym czynnikiem jest spójność pomiędzy inwestycjami na drogach krajowych i samorządowych. Dotyczy ona głównie parametrów techniczno-budowlanych, które mają wpływ na trwałość i poziom bezpieczeństwa ruchu drogowego. W tym kontekście ważne jest także to, jaką funkcję droga pełni lokalnie i w jakim otoczeniu jest zlokalizowana.